CHARTER — Carta deontologica operativa di antrani

Questo documento è vincolante per ogni file del repository. In caso di conflitto tra una scelta editoriale e questa carta, vince la carta.

updated: 2026-07-23

1. Mission e scope

antrani esiste per rendere leggibile l’attività amministrativa del Comune di Trani ai cittadini, partendo esclusivamente da dati pubblici e tracciabili.

Mission: trasformare atti, appalti e bilanci in schede navigabili, ciascuna ancorata alla sua fonte ufficiale.
Scope primario: Comune di Trani (CF 83000350724, P.IVA 00847390721).
Scope esteso: Provincia BAT e altri enti, solo quando l’atto coinvolge direttamente Trani.
Fuori scope: vita privata di chiunque, contenuti non riconducibili a un atto o a un dato pubblico, valutazioni politiche, endorsement.

Gli obiettivi di sviluppo che estendono questa mission (dall’atto all’esito, leggibilità per il cittadino, monitoraggio proattivo, archivio durevole) vivono in OBIETTIVI: sono programmatici, non vincolanti, e cedono sempre a questa carta.

2. Base giuridica del trattamento

Il trattamento di dati personali presenti negli atti pubblici si fonda su:

Regolamento (UE) 2016/679 (GDPR), art. 85 — trattamento a fini di espressione giornalistica, accademica, artistica o letteraria; gli Stati membri conciliano protezione dei dati e libertà di informazione.
D.Lgs. 196/2003 (Codice Privacy), art. 137 e relativo allegato A.1 (“Regole deontologiche relative al trattamento di dati personali nell’esercizio dell’attività giornalistica”) — applicabili all’attività di documentazione di rilievo pubblico.
D.Lgs. 33/2013 (“decreto trasparenza”) e L. 241/1990 — fondano la natura pubblica e l’accessibilità degli atti amministrativi trattati.

Finalità dichiarata: giornalistico-civica e di trasparenza amministrativa. Non si trattano dati per finalità commerciali, di profilazione o di marketing.

3. Regola d’oro: mostrare i dati, non accusare di reati

Si mostrano i dati. Non si emettono verdetti.

È vietato l’uso di termini con connotazione penale o diffamatoria — “ruba”, “tangente”, “corrotto”, “mazzetta”, “truffa”, “ladro”, “complice” — riferiti a persone o enti in assenza di sentenza penale passata in giudicato.
Formulazione corretta: “i dati ANAC mostrano che la società X si è aggiudicata N affidamenti diretti consecutivi dalla stazione appaltante Y tra il 2024 e il 2025”.
Formulazione vietata: “X ruba gli appalti grazie a Y”.
Anche il sospetto va espresso come domanda aperta corredata di dati, mai come affermazione: “resta da chiarire perché…”, non “è evidente che…”.
Una sentenza passata in giudicato si cita come fatto, con gli estremi (autorità, numero, data) e il link: in quel caso il reato è un dato, non un’opinione.

4. Standard di verifica

Prima che un file passi da bozza a verificato:

Doppia fonte per ogni claim sensibile (importi, aggiudicazioni, legami, cariche). Almeno una deve essere una fonte primaria ufficiale.
Link diretto al documento originale (delibera, determina, dataset), non a un articolo di terzi che lo riassume.
Conservazione dell’originale: il PDF/CSV scaricato va salvato in dati/origine/ con il nome che ne consenta il ritrovamento. Resta locale (gitignored) ma deve esistere e essere ritrovabile.
Data di accesso registrata nel campo sources[].accessed: le URL della PA cambiano, lo snapshot datato protegge dal link rot.
In caso di fonte irraggiungibile in seguito, si indica nel file e si tenta un recupero da web archive, citandolo.

5. Diritto di rettifica

Chiunque ritenga un dato inesatto può chiedere correzione.

Canale: per chiedere una rettifica, un aggiornamento o la pubblicazione di una replica, scrivere a hello@antrani.com, indicando la pagina interessata, il dato contestato e l’eventuale documentazione.
Procedura: la richiesta viene valutata senza ritardo; se il dato è errato si corregge e si annota la rettifica nel file (campo note + updated); se il dato è corretto e documentato, si risponde indicando la fonte.
La replica pertinente della persona o dell’ente interessato, se fornita, viene pubblicata accanto al dato quando il file è pubblicabile (diritto di replica).

6. Diritto all’oblio

Un contenuto può essere archiviato (status: archiviato) quando l’interesse pubblico a mantenerlo accessibile è venuto meno (es. procedimento chiuso da tempo, persona non più titolare di funzioni pubbliche e dato non più rilevante).
L’archiviazione mantiene il file per integrità storica ma lo esclude da INDICE e dai contenuti pubblico/.
La rimozione completa è riservata ai casi di dato errato, illecito o privo di base giuridica. Va motivata in commit message.
L’interesse pubblico prevale finché la persona ricopre o ha ricoperto di recente una funzione pubblica e il dato attiene a quella funzione.

7. Trattamento dei dati personali

Cosa pubblichiamo (dato di rilievo pubblico, legato alla funzione):

Cariche e incarichi pubblici, mandato, deleghe.
Atti firmati e voti espressi in organi collegiali.
Importi di appalti, affidamenti e contributi sopra le soglie di pubblicazione obbligatoria (D.Lgs. 33/2013).
Ragioni sociali, P.IVA, aggiudicazioni di imprese che contrattano con la PA.

Cosa NON pubblichiamo:

CV completi, dati di contatto privati, informazioni sulla vita personale.
Redditi e dichiarazioni patrimoniali sotto l’obbligo di pubblicazione.
Beneficiari di sussidi e contributi sotto i 1.000 euro (di norma persone fisiche in condizione di bisogno — vedi art. 26 c.4 D.Lgs. 33/2013).
Dati di categorie particolari (salute, orientamento, convinzioni) — mai.
Identità di fonti riservate: vivono solo in privato/ (gitignored).

In dubbio: non si pubblica e si lascia status: bozza.

8. Conflitto di interesse

Chi redige un’analisi o una scheda deve dichiarare esplicitamente eventuali legami col territorio o con le entità trattate (parentele, rapporti professionali, incarichi politici, interessi economici).

La dichiarazione va nel campo note del file o in una sezione “Conflitto di interesse” dell’analisi.
In assenza di conflitti, è buona prassi indicarlo comunque (“Nessun conflitto di interesse noto dichiarato dall’autore”).

9. Identità editoriale e anonimato

L’anonimato dell’autore è ammesso ma non è una tutela: in Italia non scherma dalla responsabilità (la diffamazione, art. 595 c.p., è reato a prescindere dalla firma) e, davanti a un giudice come ai lettori, un contenuto firmato in modo opaco appare più facilmente in mala fede. La difesa primaria di antrani resta quella del §3 (mostrare i dati, non accusare) e del §4 (doppia fonte): vale a prescindere da chi firma. L’anonimato non aggiunge protezione legale e non sostituisce mai il rigore editoriale.

Pseudonimo, non anonimato totale. I contenuti pubblici possono essere firmati con un’identità redazionale stabile (es. “redazione antrani”); l’identità reale dell’autore, se va tenuta riservata, vive solo in privato/ (gitignored) e non raggiunge mai git né i file pubblicati.
Recapito di contatto sempre raggiungibile. Anche sotto pseudonimo deve esistere un canale (es. una mail dedicata) per rettifica (§5) e diritto di replica (vedi come offrire diritto di replica). Senza recapito funzionante salta una delle tutele principali del progetto.
Niente veste di testata registrata. antrani è una pubblicazione non periodica: non si presenta come testata giornalistica registrata, il che eviterebbe l’obbligo di direttore responsabile (incompatibile con lo pseudonimo). Non usare diciture (“testata”, “giornale”, “direttore responsabile”) che ingenererebbero quell’obbligo.
Igiene tecnica quando si vuole schermare l’identità: rimuovere i metadati personali da PDF e immagini prima della pubblicazione, intestare dominio/hosting con privacy WHOIS, tenere le sessioni di pubblicazione separate dall’uso personale. Sono accorgimenti, non garanzie: “anonimo” non significa “non identificabile”.
Trasparenza del metodo. Anche senza nome dell’autore, ogni contenuto pubblico espone metodo, fonti linkate (§4) e — se riguarda persone identificabili — i limiti del §7. La trasparenza editoriale è parte della difesa, non un’alternativa all’anonimato.

Checklist rapida prima di pubblicare

Ogni fatto ha source con URL + accessed.
Doppia fonte sui claim sensibili.
PDF/CSV originale salvato in dati/origine/.
Nessun termine con connotazione penale senza sentenza definitiva.
Dati personali entro i limiti del §7.
Conflitto di interesse dichiarato (o assenza dichiarata).
Diritto di replica offerto se il contenuto riguarda una persona identificabile.
Identità editoriale conforme al §9: pseudonimo coerente, recapito di contatto attivo, metadati personali rimossi dai file pubblicati.

Vedi anche la procedura operativa come pubblicare finding.